عضو شورای شهر: مشهد؛ دیگر تراکم فروشی خارج از ضابطه نخواهد داشت

سخنگوی شورای اسلامی شهر مشهدمقدس با تاکید براینکه اقتصاد شهر را با تراکم‌فروشی و تخلفات ساختمانی نمی‌توان مدیریت کرد، معتقد است مشهدالرضا (ع) با جمعیتی ۴ میلیونی و ۳۰ میلیون زائر در سال، نیازمند ردیف "بودجه مستقل" است.

کد خبر: ۸۹۰۰۰

تاریخ : ۰۱ آذر ۱۴۰۰ - ۱۰:۲۳

نوشته

به گزارش شهرآرانیوز، ۱۰۰ روز از آغاز به کار دوره ششم شورای شهر مشهد می‌گذرد، شعار‌هایی همچون بهبود زیست شهری، توجه به حاشیه شهر، هوشمندسازی و توسعه توسط اعضای شورای شهر اعلام شده است که تحقق هریک از آن‌ها سبب بهبود شرایط زندگی مجاوران و زائران امام رضا (ع) می‌شود. با هدف بررسی اقدامات و برنامه‌ریزی‌های صورت پذیرفته در حوزه اقتصادی طی این مدت به گفتگو با موسی‌الرضا حاجی‌بگلو، عضو هیئت رئیسه شورای شهر مشهد و رئیس شورای اسلامی شهرستان مشهد نشستیم.

موسی‌الرضا حاجی‌بگلو پیش از این مسئولیت‌هایی از جمله مدیرکل امور مجلس شورای عالی استان‌ها، رئیس دفتر نمایندگان ادوار و فراکسیون‌ها مجلس شورای اسلامی، رئیس دفتر و مشاور ویژه دبیرکل کانون نمایندگان ادوار مجلس شورای اسلامی، رئیس دفتر مجمع نمایندگان استان خراسان‌رضوی را در کارنامه خود دارد. مشروح گفت‌وگوی خبرنگار تسنیم با عضو هیئت‌رئیسه و سخنگوی شورای اسلامی شهر مشهدمقدس را در ادامه می‌خوانید:

حاجی‌بگلو با بیان اینکه دوره ششم شورای اسلامی شهر مشهدمقدس نگاه متفاوتی نسبت به ادوار گذشته خود دارد، اظهار داشت: نخستین نکته و کلامی که بنده در رابطه با اعضای شورای اسلامی مشهد اعلام می‌کنم، همان مطلبی است که آیت الله علم‌الهدی نسبت به دولت بیان کرده است که «با وجود تمام مشکلات و مباحث اقتصادی که در سطح کشور داریم، باید گفتمان را تغییر داده و گفتمان جدید را به‌وجود بیاوریم».

سخنگوی شورای اسلامی شهر مشهدمقدس افزود: در گفتمان گذشته مردم به‌دنبال مسئولان بودند، ولی با تغییر گفتمان امروز مسئولان به دنبال مردم هستند، شورای ششم با همین رویکرد و نگاه کار خود را آغاز کرده و به‌جای آن‌که مردم مطالبه‌گری کنند، خود اعضاء یا حوزه مدیریت شهری برای بررسی مشکلات و کاستی‌های شهر به‌دنبال مردم می‌روند. مشهد شهر امام رضا (ع) و شهر تمام شیعیان جهان اسلام بوده و متفاوت با سایر شهرهاست، ولی متاسفانه شاهد شرایط مطلوب مورد نظر در سطح شهر نیستیم؛ نمی‌خواهیم گذشتگان را نقد کنیم، زیرا عملکرد آشکار آن‌ها سبب شده مشهد به جایگاه واقعی خود نرسد.

حاجی‌بگلو با اعلام اینکه شهری که قریب به چهار میلیون نفر جمعیت دارد، وجود یک میلیون و ۸۰۰ هزار نفر حاشیه‌نشین در شان آن نیست، گفت: در بازدید‌هایی که مقام معظم رهبری از این مناطق داشتند، ضمن ابراز گلایه‌مندی، خواستار ساماندهی شرایط و خروج از این وضعیت بودند.

دیگر تراکم فروشی خارج از ضابطه نخواهیم داشت

رئیس شورای اسلامی شهرستان مشهدمقدس ادامه داد: متاسفانه در چند سال گذشته این اتفاق شکل نگرفته است، حاشیه شهر مشهد بحث‌های زیادی دارد که کم‌کاری دولت، نبود اعتبارات و طرح جامع تفصیلی، عملکرد ضعیفی ایجاد کرده و چنین شرایطی را فراهم آورده است؛ حوادث طبیعی و غیر‌طبیعی در مشهد، همجواری با استان‌های خراسان‌شمالی، خراسان‌جنوبی و سیستان و بلوچستان و کمبود منابع آبی نیز سبب شده افراد بسیاری به شهر مشهد مهاجرت کرده و حاشیه‌نشینی را ایجاد کنند.

رویکرد شورای ششم در شیب خدمات به‌سمت حاشیه‌نشینان

عضو هیئت‌رئیسه شورای اسلامی شهر مشهدمقدس در ادامه سخنانش با بیان اینکه نگاه اعضای شورای اسلامی ششم مشهد باید به حاشیه‌شهر "نگاهی ویژه" باشد و تمام امکانات و منابعی که در حوزه خدمات شهری در اختیار داریم با یک شیب تند به سمت حاشیه شهر حرکت کند، تاکید کرد: باید ۸۰ درصد از امکانات به این سمت سوق داده شود و تمام برنامه‌های اقتصادی را از مناطق برخوردار خارج کرده و به سمت مناطق حاشیه شهر ببریم، تلاش آن است که در آینده حاشیه‌شهری در مشهد وجود نداشته باشد.

حاجی‌بگلو با اشاره به شعار «مشهد بهشت سرمایه‌گذاری» اظهار داشت: در حوزه اقتصاد شهری، شهردار اعلام کرده بود "مشهد بهشت سرمایه‌گذاری است"؛ این یک واقعیت است. در هر سال ۳۰ میلیون زائر به مشهد وارد می‌شود، این افراد تنها برای گردشگری و دیدن مناطق توریستی که به این شهر نمی‌آیند، بلکه عشق زیارت حضرت رضا (ع) آن‌ها را به این سرزمین می‌کشاند.

عضو شورای عالی استان‌ها ادامه داد: تمام مسلمانان جهان اسلام به‌خاطر امام رضا (ع) آماده سرمایه‌گذاری در مشهدالرضا (ع) هستند که خود ظرفیت و پتانسیل عظیمی است و ما باید از این شرایط استفاده کنیم. در صورت تحقق این هدف تاثیرگذاری در سطح شهر فراهم و سبب خارج‌شدن حاشیه‌شهر از شرایط بحرانی می‌شود. باید زیر‌ساخت‌های اقتصاد شهری را مهیا کنیم، در این مسیر امکانات اولیه از جمله در حوزه ساخت‌و‌ساز، صنعت، معدن، سرمایه‌گذاری‌های نوین و جدید در مشهد فراهم است که با همدلی، همراهی و برنامه جامع و کامل بروز پیدا می‌کند.

شورای شهر مشهد به‌سمت «اقتصاد بین‌المللی» می‌رود

حاجی‌بگلو در ادامه سخنانش با اعلام اینکه نگاه مدیریت شهری و دوره ششم شورای شهر مشهد با نگاه اقتصادی شهری به دو بخش تقسیم‌بندی می‌شود، بیان داشت: نگاه اقتصاد شهری داخل شهر، نگاه اقتصاد شهری خارج از شهر و اقتصاد شهری خارج از کشور جزو دسته‌بندی‌هاست که شهرداری مشهد می‌تواند از این موقعیت‌ها استفاده کند. در همین زمینه نیز طرح دو فوریتی در این باب را بنده با برنامه‌ریزی آماده کرده‌ام که "اقتصاد شهری" را به "اقتصاد شهری بین‌المللی" تبدیل کنیم.

سخنگوی شورای اسلامی شهر مشهدمقدس افزود: اینکه گفته می‌شود اتفاق خوبی برای سرمایه‌گذاران در مشهد رخ خواهد داد، دیدگاه درستی است؛ ما باید از ظرفیت‌ها استفاده کنیم. اقتصاد شهر را نمی‌شود با تراکم‌فروشی و تخلفات ساختمانی مدیریت و هزینه کرد. اگر نگاه اقتصاد شهری ما اینگونه باشد، قطعاً با مشکل مواجه می‌شویم، اگرچه ممکن است در سه سال آینده این امر جوابگو باشد، ولی پایدار نخواهد بود.

حاجی‌بگلو ضمن اشاره مجدد به طرح دو فوریتی اقتصاد شهری بین‌المللی خاطرنشان کرد: این طرح دو فوریتی آماده شده و این هفته برای تصویب به صحن علنی شورای اسلامی شهر می‌رود. در این طرح آمده که از ظرفیت‌های جدید و بازار‌های بین‌المللی ایجاد شده در کشور‌های جهان اسلام استفاده کنیم. در حوزه مدیریت شهری با تحقق این مهم هم درآمد پایدار اقتصاد شهری فراهم آمده، هم اشتغال ایجاد شده و هم می‌توانیم نماد انقلاب اسلامی و فرهنگی را صادر کنیم. چه ایرادی دارد در حوزه مدیریت شهری، مشهدمقدس که الگوی شهر‌های زیارتی است، بتواند با بهره‌گیری از شرکت‌های دانش‌بنیان فعال و اقتصاد‌های نوینی که با حضور استارتاپ‌ها شکل گرفته، از ظرفیت‌های ایجاد شده در سایر کشور‌ها و شهر‌های جهان استفاده کند.

رئیس شورای اسلامی شهرستان مشهدمقدس ادامه داد: در همین راستا می‌بایست از ظرفیت به‌وجود آمده به‌عنوان بازار بین‌المللی استفاده کرد تا درآمد اقتصاد شهری را کسب کنیم. در شهرداری مشهد ۲۸ هزار نیروی انسانی داریم که بر این اساس می‌توانیم در سایر شهر‌هایی که مدیریت شهری مشهد قصد ورود به آن‌ها را دارد، برای ارائه خدمات در حوزه‌های مختلف استفاده کند. همچنین در این مسیر باید شهرداری مشهد به‌عنوان پایلوت و جایگاه در رأس امور قرار گیرد و مجوز‌های رسمی برای فعالیت شرکت‌ها را اخذ کرده و درآمد ایجاد کند؛ می‌توانیم تمام امکانات شهرداری و نیرو‌های مازاد را در اختیار شرکت‌ها قرار دهیم تا امور را پیش ببرد، ولی این امر به معنای کارفرمایی شهرداری نیست.

عضو هیئت‌رئیسه شورای شهر مشهدمقدس بیان کرد: وقتی شهرداری مشهد با مدیریت شهری دمشق قرارداد بنویسد در این حوزه اتفاق‌های خوبی به‌وقوع می‌پیوندد. حتی حدود ۶ شرکت دانش‌بنیان و بخشی از پیمانکاران ما آمادگی کامل را دارند در صورت این انعقاد قرارداد، وارد عرصه کار شوند. فعالیت اقتصادی در خارج از کشور، پیشرفت خوبی در حوزه نیروی انسانی و درآمد اقتصادی ایجاد می‌کند، همچنین با صرفه‌جویی صورت گرفته، هزینه‌های جاری از روی دوش شهرداری برداشته می‌شود. امید است راه‌اندازی و شکل گیری این امر در بازه زمانی ۶ ماهه الی یک ساله صورت پذیرد.

بدهی دولت به شهرداری مشهد با واگذاری معادن و صنایع تسویه شود

حاجی‌بگلو در بخش دیگری از سخنانش به بدهی دولت به شهرداری مشهد اشاره کرد و با اعلام اینکه حدود ۲۳ هزار میلیارد تومان از دولت مطالبه داریم، ولی تاکنون نتوانسته‌ایم مطالبات خود را وصول کرده و یا بهره‌برداری مطلوبی از آن داشته باشیم، گفت: این بدهی در حالی تسویه نشده که سود و ارزش افزوده شامل حال این مطالبات نمی‌شود و هیچ‌گونه افزایشی نسبت بدان انجام نمی‌گیرد.

سخنگوی شورای اسلامی شهر مشهدمقدس ضمن بیان مطالب فوق پیرامون وصول مطالبات اظهار داشت: دولت می‌تواند بابت بدهی خود معادن، صنایع فولاد و پتروشیمی به شهرداری مشهد واگذار کند، در این صورت علاوه بر‌اینکه درآمدی خارج از شهرداری مشهد ایجاد شده، ارزش افزوده و درآمد پایدار نیز حاصل می‌آید که می‌توانیم ماحصل آن را در سطح شهر هزینه کنیم. از این محل مطالبات خود را از دولت پیگیری می‌کنیم و آمادگی داریم در صورت موافقت، مطالبات خود را از حوزه معادن و صنعت وصول کنیم.

عضو شورای عالی استان‌ها با اعلام اینکه در مشهد خدمات ما "ملی"، اما بودجه "محلی" است، تاکید کرد: ما نمی‌توانیم شهری که نزدیک به چهار میلیون نفر جمعیت و قریب به ۳۰ میلیون نفر زائر دارد را با بودجه محلی که مدیریت شهری در اختیار دارد، پیش ببریم. در همین راستا از دولت و مجلس تقاضا داریم ردیف بودجه مستقلی برای مشهد ببینند. ما در مدیریت شهری مشهد با جمعیت میلیونی زائران مواجهیم که با عشق و علاقه در حال خادمی به آن‌ها هستیم. این وظیفه اصلی ماست، ولی این جمعیت از زائران هزینه‌هایی همچون حمل و نقل، روشنایی، آب آشامیدنی و ... دارند. از سویی حاشیه شهر را با یک‌و‌نیم میلیون نفر جمعیت چگونه می‌توان با این بودجه اداره کرد؟ چگونه می‌توان مسائل حمل‌و‌نقل را اداره کرد؟ چگونه می‌توان بافت فرسوده حرم رضوی را با این بودجه توسعه داد؟ این موارد صرفاً با تحقق بودجه ملی عملی می‌شود.

حاجی‌بگلو با بیان اینکه وقتی نگاه مدیران این نباشد که مشهد متفاوت بوده و با این بودجه نمی‌توان شهر را اداره کرد، خروجی وضعیتی است که شاهد آن هستیم، گفت: شهرداری مشهد نمی‌تواند معطل دستگاه اجرایی استان جهت ساماندهی کال کشف‌رود بماند که به وظیفه خود عمل کنند. این یک معضل شهری بوده و وظیفه محیط‌زیست است که ۲۰۰ میلیارد تومان برای آن هزینه کند، ولی آن را انجام نمی‌دهد، این مسئله مشکلاتی در سطح شهر ایجاد می‌کند، ما معطل نمی‌مانیم و در نهایت باید برای آن هزینه کنیم. وقتی اعلام می‌شود باید ۲۰ هزار میلیارد تومان "بودجه ملی" بگیریم علت دارد، ولی مدیران آن را پیگیری نکرده‌اند. زمانی که رهبر معظم انقلاب از حاشیه شهر مشهد بازدید کردند، نگرانی خود را از وضعیت موجود اعلام داشتند؛ پیگیری و ساماندهی حاشیه شهر در واقع پیگیری گفتمان و مطالبه مقام معظم رهبری است و باید بودجه ملی برای آن در نظر گرفته شود.

بودجه مستقل برای مشهد در ۱۴۰۱

عضو شورای عالی استان‌ها در ادامه به رایزنی با رئیس مجلس شورای اسلامی در راستای اختصاص ردیف بودجه مستقل به مشهدمقدس در سال ۱۴۰۱ اشاره و خاطرنشان کرد: در گفت‌و‌گویی که با آقای قالیباف داشته‌ام، موافق این موضوع بوده و قبول کرده است در بودجه ۱۴۰۱ که نامه آن برای دولت و نمایندگان در حال آماده‌سازی است، به عنوان طرح ارائه دهند که ردیف بودجه مستقل دیده شود. ما حتی این را بررسی کردیم که ردیف مستقل بودجه از چه محلی به مدیریت شهری مشهد اختصاص یابد که بار مالی جدید برای دولت ایجاد نشود. در سازمان همیاری‌ها در بودجه ۱۴۰۰ حدود یک‌هزار و ۲۰۰ میلیارد‌تومان برای سازمان آتش‌نشانی و ۳ هزار میلیارد تومان برای مدیریت پسماند در نظر گرفته است، به‌طور مثال از این میزان ۱۰۰ میلیارد تومان از جانب آتش‌نشانی و ۵۰۰ میلیارد‌تومان از جانب مدیریت پسماند سهم مشهد است که درخواست داریم این‌ها در ردیف بودجه مستقل مشهد آورده شود.

حاجی‌بگلو با اعلام اینکه تقاضای ما این است ردیف مستقل ایجاد شده و در اختیار وزارت خانه و یا استانداری قرار گیرد، ولی محل هزینه و اجرای کار، مدیریت شهری مشهد باشد، گفت: این نمی‌شود ما خدمات ملی بدهیم، ولی بودجه محلی داشته باشیم. نکته ما این است که ردیف مستقل مدیریت شهری ایجاد شود که بودجه زیارت، حاشیه شهر، پسماند و حمل‌و‌نقل ریلی در این قالب اعمال شود. از سویی دیگر انتظار این را نداشتیم که شرکت‌های هواپیمایی بتوانند با رایزنی، درآمد پایدار شهرداری‌ها را حذف کنند. در حال مکاتبه با نمایندگان مجلس هستیم تا این مسئله حذف و این درآمد پایدار برقرار شود.

عضو هیئت‌رئیسه شورای اسلامی شهر مشهدمقدس با اعلام اینکه از سرمایه‌گذاران برای سرمایه‌گذاری در مشهد با هدف ارائه خدمات استقبال می‌کنیم البته اولویت ما سرمایه‌گذاران داخلی است، تاکید کرد: در بحث مسکن ارزان‌قیمت در گفتگو با وزیر راه و شهرسازی اعلام شد مشهد پای کار احداث ۱۰۰ هزار واحد مسکونی ارزان‌قیمت می‌آید، این در صورتی است که دولت در این راستا کمک کند؛ مشکل ما در حال حاضر تامین زمین توسط دولت است.

وی تصریح کرد: در صورتی که دولت به ما زمین بدهد، ما در پرداخت هزینه‌های جاری مثل پروانه و موضوعاتی که مدیریت شهری می‌تواند کمک کند، به پروژه مسکن ارزان‌قیمت کمک می‌کنیم و شرایط ویژه‌ای در نظر می‌گیریم که انبوه‌سازان وارد کار شوند. هم‌اکنون در حوزه مدیریت شهری سه توافقنامه با بخش خصوصی منعقد شده که حدود ۵ هزار واحد مسکونی احداث شود. برخی زمین دارند که ما برای بحث مسکن به آن‌ها کمک می‌کنیم و شهرداری در دریافت هزینه‌های جاری مساعدت ویژه‌ای داشته، در برخی موارد تخفیف می‌دهد و تراکم خوبی می‌دهد تا در نهایت اتفاق‌های خوبی رقم بخورد.

رئیس شورای اسلامی شهرستان مشهد در بخش دیگری از سخنانش به مشکلات محلات حاشیه‌شهر مشهدالرضا (ع) اشاره کرد و گفت: در اوایل دوره ششم شورای اسلامی شهر مشهد، طرحی پیشنهاد شد که تمام محلات به‌ویژه حاشیه‌شهر تا سقف ۱۰ میلیارد‌تومان طرح بیاورند تا در آن مناطق اجرایی شود. در همین راستا مصوب شد هرچه مردم حاشیه‌شهر نیاز دارند، اعم از ساخت بیمارستان، سوله، درمانگاه و‌غیره اعلام کنند تا در همین قالب اجرایی شود و اجازه نمی‌دهیم که مدیریت شهری برای آن‌ها تصمیم بگیرد. در نظر داریم زیر‌ساخت‌های شهرداری را برای حضور و فعالیت سرمایه‌گذاران آماده کنیم، اگر بتوانیم شیب سرمایه‌گذاری را در مناطق حاشیه‌شهر ایجاد کنیم، عملی ارزشمند است.

حاجی‌بگلو با اعلام اینکه جابه‌جایی نمایشگاه بین‌المللی مشهد را در آینده مد‌نظر داریم که به سمت حاشیه‌شهر برود و علاوه بر آن تمامی زیر‌ساخت‌های اصلی نیز به سمت حاشیه‌شهر منتقل شود، تاکید کرد: علاوه بر آن به جابه‌جایی فرودگاه بین‌المللی شهید هاشمی‌نژاد و انتقال آن به جاده نیشابور نیز اندیشیدیم، با جابه‌جایی این زمین حدود ۸۰۰ هکتار آزاد‌سازی می‌شود که خود شهر جدیدی است. اگر بتوانیم این طرح را طی ۱۰ سال آینده انجام دهیم، موفق می‌شویم. در این صورت تمام مناطق مسکونی جدید و به‌روز احداث می‌شود و نگرانی ما نسبت به اینکه مشهد به‌سمت غرب در حال حرکت بود و بارگاه منور رضوی در حاشیه قرار می‌گرفت، برطرف می‌شود چراکه با این حرکت حرم رضوی در جایگاه اصلی خود قرار می‌گیرد.

عملکرد نمایشی در شورای عالی استان‌ها

عضو شورای عالی استان‌ها در بخش پایانی سخنانش به عملکرد شورای عالی استان‌ها در دوره‌های گذشته اشاره کرد و اظهار داشت: کلان‌شهر‌ها در نظر دارند در جلساتی دور‌هم جمع شوند و راهکاری را پیگیری کنند تا بتوانند از ظرفیتی که قانون برای آن‌ها ایجاد کرده استفاده کنند. شورای عالی استان‌ها تاکنون بیشتر جنبه همایشی و نمایشی داشته است و از آن ظرفیتی که هم‌تراز با مجلس شورای اسلامی بوده، بهره‌مند نبوده است؛ باید از این جنبه‌ها خارج شود و بنا به وظیفه خود می‌تواند در مواقعی که ایراد قانونی وجود دارد، طرح را به مجلس ببرد و مشکلات را حل کند.

حاجی‌بگلو با بیان اینکه در قانون شورا آمده است که می‌شود سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی قبل از اینکه مجلس، بودجه را در اختیار دولت بگذارد، جهت بازبینی و اصلاح در اختیار شورای عالی استان‌ها قرار دهد، خاطرنشان کرد: همین اتفاق اگر در کشور شکل بگیرد، عالی است. وقتی بودجه در اختیار شورای عالی استان‌ها قرار بگیرد، به‌عنوان مثال بودجه خراسان‌رضوی قبل از ابلاغ، رصد می‌شود و می‌توانیم آن را مدیریت و بازنگری کنیم؛ اگر این اتفاق بیفتد ۸۰ درصد بودجه کشور در حوزه مدیریت کلان استان‌ها، حل شده و دیگر هدر نخواهد رفت.

منبع: تسنیم